國務院將對高耗能行業及相關企業實行懲罰性電價，各地落后產能應在今年第三季度前全部關停。

    國務院5日發布通知稱，將對高耗能行業及相關企業將實行懲罰性電價，各地落后產能應在今年第三季度前全部關停，從而確保“十一五”節能減排目標如期實現。

    通知要求，各省級政府應在5月底前，將本地區2010年節能減排目標和實施方案報國務院；同時，下達各地區淘汰落后產能任務，公布淘汰落后產能企業名單，確保落后產能在第三季度前全部關停。

    通知強調指出，年內將不再審批、核準、備案“兩高”和產能過剩行業擴大產能項目。對高能耗的行業及相關企業，尤其是對電解鋁、鐵合金、鋼鐵、電石等行業中屬于產業結構調整指導目錄限制類、淘汰類范圍的，應實行懲罰性電價，具體由省級政府提出超能耗限額標準的企業和產品名單；對超過限額標準一倍以上的，比照淘汰類電價加價執行。

    通知還稱，今年將深化能源價格改革，調整天然氣價格，推行居民用電階梯價格，落實煤層氣、天然氣發電上網電價和脫硫電價政策，出臺鼓勵余熱余壓發電上網和價格政策，從而完善節能減排經濟政策。

    在節能方面，通知指出，今年將全面推廣節能汽車、節能電機等產品，繼續做好新能源汽車示范推廣，5月底前有關部門要出臺具體的實施細則；推廣節能燈1.5億只以上，東中部地區和有條件的西部地區城市道路照明、公共場所、公共機構全部淘汰低效照明產品。

    通知還要求，有關部門應在6月中旬前出臺加快推行合同能源管理、促進節能服務產業發展的相關配套政策，對節能服務公司為企業實施節能改造給予支持。

    國務院在通知中表示，今年將安排中央預算內投資333億元、中央財政資金500億元，重點支持循環經濟發展、淘汰落后產能、城鎮污水垃圾處理、重點流域水污染治理以及節能環保能力建設等，形成年節能8000萬噸標準煤，新增城鎮污水日處理能力1500萬噸、垃圾日處理能力6萬噸。

    而根據年初制定的節能減排目標，今年我國將關停小火電機組1000萬千瓦，淘汰落后煉鐵產能2500萬噸、煉鋼600萬噸、水泥5000萬噸、電解鋁33萬噸、平板玻璃600萬重箱、造紙53萬噸。

    “十一五”以來，全國單位國內生產總值能耗累計下降14.38%，化學需氧量排放總量下降9.66%，二氧化硫排放總量下降13.14%。

    但2009年第三季度以來，高耗能、高排放行業快速增長，一些被淘汰的落后產能死灰復燃，能源需求大幅增加，能耗強度、二氧化硫排放量下降速度放緩甚至由降轉升，化學需氧量排放總量下降趨勢明顯減緩。