造紙業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，在過去的2017年保持平穩(wěn)增長，整體經(jīng)濟(jì)效益大幅增長。展望2018年，造紙業(yè)如何在新時(shí)代的背景下繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢(shì)，提升自身競(jìng)爭(zhēng)力與創(chuàng)新能力，迎接更廣闊的發(fā)展空間？本版特邀行業(yè)專家點(diǎn)評(píng)分析。

　　由于2017年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體形勢(shì)穩(wěn)中向好，而造紙既是原材料產(chǎn)業(yè)，又是配套性產(chǎn)業(yè)，許多產(chǎn)品還具有快消品功能。根據(jù)這些特點(diǎn)并結(jié)合紙業(yè)2017年生產(chǎn)和市場(chǎng)走勢(shì)分析，筆者認(rèn)為2017年國內(nèi)造紙行業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行整體保持基本平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，生產(chǎn)總量會(huì)有增加，產(chǎn)銷基本平衡。

　　2018年，國內(nèi)制漿造紙及紙制品行業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)將會(huì)延續(xù)2017年的態(tài)勢(shì)，生產(chǎn)和消費(fèi)總量仍然會(huì)有增長，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)行整體會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)。

　　產(chǎn)銷平衡總量有所增加

　　整體來看，2017年造紙行業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行整體保持基本平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，生產(chǎn)總量會(huì)有增加，產(chǎn)銷基本平衡。

　　據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局快報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2017年9月底，制漿造紙及紙制品業(yè)企業(yè)數(shù)量6636家，比去年同期減少41家。1—9月，全行業(yè)累計(jì)完成主營業(yè)務(wù)收入1.1767萬億元，同比增長14.28%；全行業(yè)累計(jì)利潤總額739.31億元，同比增長41.06%。2017年前9個(gè)月，制漿造紙及紙制品全行業(yè)整體生產(chǎn)情況基本穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況明顯好于2016年，利潤大幅提升，尤其是造紙業(yè)利潤增長高達(dá)72.37%。從前三個(gè)季度的快報(bào)統(tǒng)計(jì)看，2017年全年造紙行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入和利潤等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況將好于2016年。

　　受經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的拉動(dòng)和原輔材料價(jià)格上漲及供需關(guān)系變化，尤其是環(huán)保和廢紙進(jìn)口管理力度的加大等因素，2017年各類紙張產(chǎn)品的市場(chǎng)出現(xiàn)分化，有喜有憂。包裝類用紙市場(chǎng)需求和價(jià)格均有上漲，文化用紙市場(chǎng)需求有所恢復(fù)，產(chǎn)品價(jià)格也有所提高，而生活用紙和部分特種紙受商品紙漿等原料成本上漲和市場(chǎng)等因素影響，企業(yè)盈利空間受到擠壓。

　　2017年7月，國務(wù)院發(fā)布《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》，強(qiáng)化對(duì)固體廢物進(jìn)口管理，將對(duì)2017年9月份以后的廢紙進(jìn)口帶來影響（9月當(dāng)月廢紙進(jìn)口量同比下降21.2%），預(yù)計(jì)2017年后3個(gè)月廢紙進(jìn)口總量會(huì)比2016年同期有所減少，但由于前8個(gè)月比全年同期進(jìn)口多了80余萬噸，預(yù)計(jì)2017年全年進(jìn)口總量降幅不會(huì)很大。而隨著2017年國內(nèi)市場(chǎng)對(duì)紙及紙板需求增加，拉動(dòng)生產(chǎn)總量增加，而2017年商品紙漿和國內(nèi)廢紙價(jià)格持續(xù)上漲并維持在高位，必將刺激國內(nèi)原生紙漿生產(chǎn)量和國內(nèi)廢紙回收量提高。受廢紙進(jìn)口政策和國內(nèi)回收廢紙總量影響，國內(nèi)造紙生產(chǎn)企業(yè)對(duì)商品紙漿需求會(huì)增加，將導(dǎo)致商品紙漿進(jìn)口量加大。由于2017年部分紙張產(chǎn)品生產(chǎn)總量和市場(chǎng)需求失衡，推動(dòng)這部分產(chǎn)品價(jià)格升高，致使部分下游廠商采購進(jìn)口成品紙。預(yù)計(jì)2017年會(huì)形成進(jìn)口量同比增加，出口量同比減少現(xiàn)象。

　　根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)和分析，預(yù)計(jì)2017年國內(nèi)紙及紙板生產(chǎn)總量約為11110萬噸，同比增長約2.3%；紙及紙板表觀消費(fèi)量約為10800萬噸，同比增長約3.6%；造紙用紙漿生產(chǎn)總量約為8010萬噸，同比增長約1.1%；造紙用紙漿消費(fèi)量約為10040萬噸，同比增長約2.5%。

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　繼續(xù)保持平穩(wěn)

　　2018年，國家會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，奉行積極、穩(wěn)健的財(cái)政政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。作為許多產(chǎn)業(yè)配套的造紙行業(yè)，生產(chǎn)和消費(fèi)同時(shí)也會(huì)受到拉動(dòng)。因此，2018年國內(nèi)制漿造紙及紙制品行業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)將會(huì)延續(xù)2017年的態(tài)勢(shì)，生產(chǎn)和消費(fèi)總量仍然會(huì)有增長，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)行整體會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)。

　　隨著供給側(cè)改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，部分產(chǎn)品產(chǎn)能存在的階段性、結(jié)構(gòu)性過剩問題將會(huì)進(jìn)一步得到改善。在經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)下，多數(shù)紙張產(chǎn)品市場(chǎng)需求也會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢(shì)，原材料和成品價(jià)格會(huì)更趨平穩(wěn)，整體表現(xiàn)會(huì)好于2017年。

　　同時(shí)，隨著政府更多“負(fù)面清單”的出臺(tái)，尤其是長江流域“負(fù)面清單”已發(fā)布征求意見稿，加上環(huán)保政策的細(xì)化和部分地區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，將對(duì)一些原有的區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及市場(chǎng)格局帶來改變，會(huì)給部分企業(yè)帶來商機(jī)和發(fā)展機(jī)遇。

　　在進(jìn)出口方面，由于廢紙進(jìn)口政策的變化，未經(jīng)分選的混合廢紙2018年以后將禁止進(jìn)口，將對(duì)使用這些原料的產(chǎn)品生產(chǎn)帶來一定影響，甚至是改變。由此帶來對(duì)國內(nèi)回收廢紙需求的增加，但受可回收總量的制約，將給造紙生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)增加一些變數(shù)。

　　就環(huán)保方面來說，目前環(huán)保部正在就廢紙進(jìn)口管理辦法進(jìn)行修訂完善，很快會(huì)發(fā)布并在造紙行業(yè)全面實(shí)施。目前意見稿中對(duì)原2015年發(fā)布的辦法又增加了申請(qǐng)?jiān)S可企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模限制；另外目前擬定的廢紙進(jìn)口質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)夾帶物也提出了更嚴(yán)格要求，各企業(yè)要關(guān)注、重視這些政策變化和實(shí)施。造紙工業(yè)的環(huán)保問題雖已得到改善，行業(yè)整體形象已有所提高，但隨著環(huán)保政策和制度更加嚴(yán)格、系統(tǒng)、細(xì)化，尤其是環(huán)保督查、檢查常態(tài)化，對(duì)造紙企業(yè)來說仍然有較大壓力，因此還需加大投入，不斷完善，不斷提高。

　　空間巨大

　　實(shí)現(xiàn)綠色紙業(yè)

　　縱觀2017年造紙工業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，造紙企業(yè)克服了原輔材料、能源、運(yùn)輸成本上漲等諸多不利因素影響，做到了生產(chǎn)運(yùn)營保持基本平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)效益大幅增長。

　　展望2018年，在黨的十九大提出的全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義強(qiáng)國目標(biāo)指引下，中國經(jīng)濟(jì)還將保持中高速發(fā)展。在這個(gè)大背景下，結(jié)合造紙產(chǎn)業(yè)的定位和作用，必將給產(chǎn)業(yè)帶來發(fā)展空間。雖然可能還會(huì)遭遇困難，但只要堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)綠色紙業(yè)的方向，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，有效控制新增產(chǎn)能，通過提高發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，提升競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，可以預(yù)見，2018年會(huì)更好。

　　中國造紙協(xié)會(huì)理事長趙偉

　　作者觀點(diǎn)

　　根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)和分析，對(duì)于2017年全年國內(nèi)制漿和造紙生產(chǎn)量和消費(fèi)量，他這樣預(yù)計(jì)：

　　紙及紙板生產(chǎn)總量約11110萬噸，同比增長約2.3%。

　　紙及紙板表觀消費(fèi)量約10800萬噸，同比增長約3.6%。

　　造紙用紙漿生產(chǎn)總量約8010萬噸，同比增長約1.1%。

　　造紙用紙漿消費(fèi)量約10040萬噸，同比增長約2.5%。

　　新聞紙生產(chǎn)量240萬噸，下降約7.7%，進(jìn)口量約28萬噸，出口量不會(huì)超過1萬噸，全年消費(fèi)總量預(yù)計(jì)為267萬噸左右，同比增長0.8%。

　　未涂布印刷書寫紙生產(chǎn)量完成約為1790萬噸，增長約1.1%；出口約115萬噸，減少約5.74%，進(jìn)口約60萬噸，增長約46%；全年消費(fèi)量約1735萬噸，增長約2.72%。

　　國內(nèi)銅版紙生產(chǎn)量約675萬噸，增長1.5%；出口量約120萬噸，同比下降約4%；進(jìn)口量約30萬噸，同比增長約15%；全年消費(fèi)量約為585萬噸，比上年增長約3.5%。

　　中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長張崇和：

　　造紙行業(yè)多一些清潔生產(chǎn)，就多一些綠水；多節(jié)約一些木材，就多一些青山；多一些綠色制造，就多一些綠水青山。未來，造紙行業(yè)要把綠色發(fā)展擺在優(yōu)先位置，走生態(tài)文明發(fā)展之路。

　　（摘自作者在2017年中國紙漿市場(chǎng)形勢(shì)研討會(huì)上的講話）

　　中國造紙協(xié)會(huì)秘書長錢毅：

　　“十三五”時(shí)期，造紙工業(yè)要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型現(xiàn)代造紙工業(yè)為目標(biāo)，提高供給質(zhì)量，補(bǔ)足短板，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　（摘自作者在2017中國紙業(yè)高層峰會(huì)上的講話）

　　中國紙業(yè)投資有限公司董事長黃欣：

　　推動(dòng)造紙行業(yè)從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”任重道遠(yuǎn)，企業(yè)的擔(dān)當(dāng)就在于正確處理好“破”和“立”的關(guān)系。“破”就是堅(jiān)定不移地壓減落后產(chǎn)能，“立”就是持之以恒地立創(chuàng)新，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，提高供給體系質(zhì)量。

   （摘自作者在第十屆中國紙業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話）