10月9日，湖南人大網發布省人大常委會專題詢問洞庭湖生態環境綜合治理情況，湖南省發改委主任胡偉林就省人大常委會委員田際群詢問的如何引導洞庭湖區造紙產能問題作出回答。胡偉林明確指出，今年3月15號省政府印發了實施意見，要求在今年把制漿的企業關停，明年洞庭湖區90幾家造紙企業產能要退出。

　　湖南省發改委主任：明年洞庭湖區90幾家造紙企業產能要退出！

　　湖南省人大常委會委員田際群詢問省發改委：早在十年前，省政府就對洞庭湖區域的造紙廠進行過大規模的整頓，關停234家造紙企業。為了全面整治洞庭湖生態環境，今年省政府要求洞庭湖區域造紙產能三年內全部退出。請問省發改委：在引導洞庭湖區造紙產能退出方面，還存在哪些問題和困難，準備出臺哪些具體措施？

　　湖南省發改委主任胡偉林應詢：謝謝你的提問。造紙、制漿這一塊對水質的影響很大，洞庭湖的水質要達到三類，要下決心。特為了解決這個問題，我們做了一些調查和研究，也出臺了措施和辦法。洞庭湖還有94家造紙企業，除了望城區沒有以外，岳陽、常德、益陽都存在，特別是還有十家制漿企業。今年3月15號省政府印發了實施意見，要求在今年把制漿的企業關停，明年洞庭湖區90幾家造紙企業產能要退出。從現在推進的情況來看，十家制漿的企業已經有四家停了，還有六家在生產。發改委牽頭和財政、經信委、環保等等相關部門，正在有利有序的往前推進。存在這幾個方面的問題：一是這六家企業還是有抵觸情緒，現在造紙效益比較好，全世界都在關紙廠。二是一級一策制定關停政策的難度還是比較大。三是支持的政策還要進一步完善。

　　下一步，我們還是要如期按照政府的辦法和意見，不管有多大的困難往前推進。一方面要加強統籌協調的力度，另一方面是把責任壓下去。制定辦法的時候，明確了省統籌、市協調、縣為主，把責任層層傳達下去。三是加強宣傳，加強輿論引導。四是要為蘆葦找出路。經過反復協調，國家發改委、國家能源局同意在湖南建立生物制能源的酒精廠。兩個方面，一方面是把鎘大米做酒精，把洞庭湖的蘆葦全部吃掉，加上東北的玉米可以做十萬噸酒精，解決蘆葦的出路問題，解決部分職工的生計問題。

　　下一步將在省委省政府領導下，在人大的監督下，堅定不移的按照制定的方案，往前推進，核心的問題還是把出路走出來，把職工的生產生活和生計走出來，特別是要走綠色發展循環發展的道路，把洞庭湖紙廠的問題妥善處理好，為洞庭湖水質明顯的改善作出應有的貢獻。

　　湖南多地造紙產能退出工作有序進行中

　　今年7月份，湖南省人民政府印發《湖南省污染防治攻堅戰三年行動計劃(2018—2020年)》（以下簡稱計劃），計劃細分為藍天、碧水、凈土保衛戰，其中，碧水保衛戰計劃中明確指出，2019年底前，按照洞庭湖區造紙企業引導退出實施方案要求完成制漿造紙產能退出。而湖南不少地區已經作出回應，明確了造紙企業退出時間。

　　湖南益陽市：鼓勵造紙企業2018年內全部退出

　　今年，益陽市提出了“鼓勵造紙企業2018年內全部退出產能”的目標，成立了由彭建忠任組長的市造紙企業引導退出工作領導小組，高位推動這項工作。

　　目前益陽市共有制漿造紙企業26家，其中大型制漿企業5家，沅江紙業有限公司等4家企業現正常生產，1家處于停產狀態；中小型廢紙制漿企業21家，13家處于停產狀態，8家仍正常生產。分布為：沅江市7家，桃江縣9家，南縣4家，大通湖2家，資陽區、赫山區、益陽高新區、安化縣各1家。

　　湖南常德：2019年全面退出造紙產能

　　據常德日報消息，今年，常德市將退出制漿產能和落后造紙產能；2019年，全面退出造紙產能。

　　常德市委常委、常務副市長陳恢清曾特別強調，要分認識到“早退早主動”的形勢，引導企業轉型轉產，推動高質量發展。要明確任務、精心組織，制定退出方案，堅持工作標準，加大政策支持，在摸清底數的前提下精準施策，堅持以人為本、重視民生，依法依規、有理有據地開展工作，確保按時按要求徹底退出。

　　湖南岳陽：今明兩年全面引導退出洞庭湖區制漿造紙產能

　　5月底，岳陽市召開洞庭湖區造紙企業引導退出工作推進會。市委常委、常務副市長唐道明出席會議，副市長楊昆主持會議。

　　根據湖南省洞庭湖生態環境專項整治三年行動計劃，該市以洞庭湖區造紙企業引導退出作為加強洞庭湖生態環境保護工作的突破口，今明兩年將依法取締非法企業和生產線，堅決淘汏落后工藝和設備，全面引導退出洞庭湖區制漿造紙產能，切實改善生態環境質量。