作者 溫紅彥 張毅 廖文根 徐雋

引領(lǐng)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的思想指南

——習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作重要論述綜述

誰(shuí)掌握了互聯(lián)網(wǎng),誰(shuí)就把握住了時(shí)代主動(dòng)權(quán)。

黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家的深刻洞察力,就網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作作出一系列重大決策、提出一系列重大舉措,形成了關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想,推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)取得歷史性成就。

信息化為中華民族帶來(lái)千載難逢的機(jī)遇

枕水人家的木門徐徐打開,世界互聯(lián)網(wǎng)又將進(jìn)入“中國(guó)時(shí)間”。2018年11月7日,第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)將在浙江烏鎮(zhèn)舉行。

習(xí)近平總書記一直關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。

2014年2月27日,習(xí)近平總書記主持召開中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議,親自擔(dān)任中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。在這次會(huì)上,習(xí)近平總書記指出,當(dāng)今世界,信息技術(shù)革命日新月異,對(duì)國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、軍事等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。信息化和經(jīng)濟(jì)全球化相互促進(jìn),互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入社會(huì)生活方方面面,深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。我國(guó)正處在這個(gè)大潮之中,受到的影響越來(lái)越深。

也正是在這次會(huì)上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問(wèn)題,要從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā),總體布局,統(tǒng)籌各方,創(chuàng)新發(fā)展,努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署要與“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)同步推進(jìn),向著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及、自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、信息經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力的目標(biāo)不斷前進(jìn)。

2013年9月30日,中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)的“課堂”搬到了中關(guān)村,其中“授課老師”多為互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的企業(yè)家和科研人員。習(xí)近平總書記考察了增材制造、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、高端服務(wù)器等技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用情況后指出,科技興則民族興,科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng);科學(xué)技術(shù)越來(lái)越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要力量,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是大勢(shì)所趨。

世界因互聯(lián)網(wǎng)而更多彩,生活因互聯(lián)網(wǎng)而更豐富。

2015年12月16日,習(xí)近平總書記在烏鎮(zhèn)視察“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會(huì)時(shí)指出:“互聯(lián)網(wǎng)是20世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一,給人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)巨大變化,對(duì)很多領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展起到很強(qiáng)帶動(dòng)作用。”習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào),我們要用好互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的重大機(jī)遇,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

“為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)提供有力支撐”“加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè),建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間”“善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作”……2017年10月18日,習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中多次提及互聯(lián)網(wǎng),體現(xiàn)出他對(duì)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的深入思考。

今年4月20日,全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議召開,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),信息化為中華民族帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇。我們必須敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機(jī)遇,加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,推動(dòng)信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破,發(fā)揮信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用,加強(qiáng)網(wǎng)信領(lǐng)域軍民融合,主動(dòng)參與網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理進(jìn)程,自主創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè),為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)。

構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓,共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗

今天,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)信息大平臺(tái),億萬(wàn)網(wǎng)民在上面獲得信息、交流信息,這對(duì)他們的求知途徑、思維方式、價(jià)值觀念產(chǎn)生重要影響,特別是對(duì)他們對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)工作、對(duì)人生的看法產(chǎn)生重要影響。

互聯(lián)網(wǎng)是我們這個(gè)時(shí)代最具發(fā)展活力的領(lǐng)域,也是我們面臨的最大變量。

過(guò)不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān),就過(guò)不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),如果一個(gè)社會(huì)沒(méi)有共同理想,沒(méi)有共同目標(biāo),沒(méi)有共同價(jià)值觀,整天亂哄哄的,那就什么事也辦不成。我國(guó)有13億多人,如果弄成那樣一個(gè)局面,就不符合人民利益,也不符合國(guó)家利益。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),需要全社會(huì)方方面面同心干,需要全國(guó)各族人民心往一處想、勁往一處使。

習(xí)近平總書記提出“同心圓”思想,要求網(wǎng)上網(wǎng)下形成同心圓。“什么是同心圓?就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,動(dòng)員全國(guó)各族人民,調(diào)動(dòng)各方面積極性,共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。”

網(wǎng)絡(luò)空間是億萬(wàn)民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好,符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化,不符合人民利益。

在2016年4月19日召開的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上,習(xí)近平總書記深刻指出,誰(shuí)都不愿生活在一個(gè)充斥著虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的空間。互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地。利用網(wǎng)絡(luò)鼓吹推翻國(guó)家政權(quán),煽動(dòng)宗教極端主義,宣揚(yáng)民族分裂思想,教唆暴力恐怖活動(dòng),等等,這樣的行為要堅(jiān)決制止和打擊,決不能任其大行其道。利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行欺詐活動(dòng),散布色情材料,進(jìn)行人身攻擊,兜售非法物品,等等,這樣的言行也要堅(jiān)決管控,決不能任其大行其道。

互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,深刻改變著輿論生成方式和傳播方式,改變著媒體格局和輿論生態(tài)。

2014年2月27日,中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議召開,習(xí)近平總書記指出,做好網(wǎng)上輿論工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律,弘揚(yáng)主旋律,激發(fā)正能量,大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效,使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)。

2016年4月19日,在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),網(wǎng)民來(lái)自老百姓,老百姓上了網(wǎng),民意也就上了網(wǎng)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線,經(jīng)常上網(wǎng)看看,潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲,了解群眾所思所愿,收集好想法好建議,積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。要讓互聯(lián)網(wǎng)成為我們同群眾交流溝通的新平臺(tái),成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑,成為發(fā)揚(yáng)人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。

今年4月20日,在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記指出,要提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與,經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局。要加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳,旗幟鮮明堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向,用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神團(tuán)結(jié)、凝聚億萬(wàn)網(wǎng)民,深入開展理想信念教育,深化新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育,積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,推進(jìn)網(wǎng)上宣傳理念、內(nèi)容、形式、方法、手段等創(chuàng)新,把握好時(shí)度效,構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓,更好凝聚社會(huì)共識(shí),鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

筑牢國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全屏障,整體提升國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全水平

古往今來(lái),很多技術(shù)都是“雙刃劍”,一方面可以造福社會(huì)、造福人民,另一方面也可以被一些人用來(lái)危害社會(huì)、危害人民。從世界范圍看,網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)日益突出,并日益向政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、國(guó)防等領(lǐng)域傳導(dǎo)滲透。

習(xí)近平總書記對(duì)處理安全和發(fā)展的關(guān)系高度重視,在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立之初,他就敏銳地洞察到網(wǎng)絡(luò)安全的重要性。

2014年2月27日,中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議召開時(shí),習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),網(wǎng)絡(luò)安全和信息化對(duì)一個(gè)國(guó)家很多領(lǐng)域都是牽一發(fā)而動(dòng)全身的,要認(rèn)清我們面臨的形勢(shì)和任務(wù),充分認(rèn)識(shí)做好工作的重要性和緊迫性,因勢(shì)而謀,應(yīng)勢(shì)而動(dòng),順勢(shì)而為。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪,必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施。做好網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作,要處理好安全和發(fā)展的關(guān)系,做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進(jìn),以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全,努力建久安之勢(shì)、成長(zhǎng)治之業(yè)。

“金融、能源、電力、通信、交通等領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的神經(jīng)中樞,是網(wǎng)絡(luò)安全的重中之重,也是可能遭到重點(diǎn)攻擊的目標(biāo)。‘物理隔離’防線可被跨網(wǎng)入侵,電力調(diào)配指令可被惡意篡改,金融交易信息可被竊取,這些都是重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。不出問(wèn)題則已,一出就可能導(dǎo)致交通中斷、金融紊亂、電力癱瘓等問(wèn)題,具有很大的破壞性和殺傷力。我們必須深入研究,采取有效措施,切實(shí)做好國(guó)家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)。”在2016年4月19日召開的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上,習(xí)近平總書記對(duì)互聯(lián)網(wǎng)管理提出明確要求。

補(bǔ)齊短板,夯實(shí)基礎(chǔ),才能整體提升國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全水平。

2013年11月,黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出,堅(jiān)持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針,加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度,加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制,確保國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全。

2016年11月,《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》高票通過(guò),成為我國(guó)首部網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的法律。

從明確提出“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全”,到突出強(qiáng)調(diào)“樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀”,再到明確要求“全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀”,黨的十八大以來(lái),我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力建設(shè)得到加強(qiáng),國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全屏障進(jìn)一步鞏固。

“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全,就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行,廣大人民群眾利益也難以得到保障。”在今年4月20日召開的全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記著重強(qiáng)調(diào)樹立網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí),就做好國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全工作提出明確要求,為筑牢國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全屏障、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了根本遵循。

習(xí)近平總書記指出,要樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀,加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全信息統(tǒng)籌機(jī)制、手段、平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急指揮能力建設(shè),積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè),做到關(guān)口前移,防患于未然。要落實(shí)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)責(zé)任,行業(yè)、企業(yè)作為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者承擔(dān)主體防護(hù)責(zé)任,主管部門履行好監(jiān)管責(zé)任。要依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)黑客、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個(gè)人隱私等違法犯罪行為,切斷網(wǎng)絡(luò)犯罪利益鏈條,持續(xù)形成高壓態(tài)勢(shì),維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。要深入開展網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)技能宣傳普及,提高廣大人民群眾網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和防護(hù)技能。

突破核心技術(shù),建設(shè)數(shù)字中國(guó),讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國(guó)家和人民

核心技術(shù)是國(guó)之重器,是信息化發(fā)展的基石。

我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)和信息化工作取得了顯著發(fā)展成就,網(wǎng)絡(luò)走入千家萬(wàn)戶,網(wǎng)民數(shù)量世界第一,已成為網(wǎng)絡(luò)大國(guó)。但是,習(xí)近平總書記指出,同世界先進(jìn)水平相比,同建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)相比,我們?cè)诤芏喾矫孢€有不小差距,特別是在互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新能力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息資源共享、產(chǎn)業(yè)實(shí)力等方面還存在不小差距,其中最大的差距在核心技術(shù)上。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),“要緊緊牽住核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個(gè)‘牛鼻子’”。

“核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。”在2016年4月19日召開的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上,習(xí)近平總書記用人人都懂的砌房子作喻:“一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)即便規(guī)模再大、市值再高,如果核心元器件嚴(yán)重依賴外國(guó),供應(yīng)鏈的‘命門’掌握在別人手里,那就好比在別人的墻基上砌房子,再大再漂亮也可能經(jīng)不起風(fēng)雨,甚至?xí)豢耙粨簟！?

面對(duì)一浪趕一浪的新技術(shù)革命,如何因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為?

在今年4月20日召開的全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記指出,要下定決心、保持恒心、找準(zhǔn)重心,加速推動(dòng)信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破。要抓產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、政策上共同發(fā)力。要遵循技術(shù)發(fā)展規(guī)律,做好體系化技術(shù)布局,優(yōu)中選優(yōu)、重點(diǎn)突破。要加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善金融、財(cái)稅、國(guó)際貿(mào)易、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等制度環(huán)境,優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,更好釋放各類創(chuàng)新主體創(chuàng)新活力。要培育公平的市場(chǎng)環(huán)境,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。要打通基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新銜接的綠色通道,力爭(zhēng)以基礎(chǔ)研究帶動(dòng)應(yīng)用技術(shù)群體突破。

網(wǎng)絡(luò)空間的競(jìng)爭(zhēng),歸根結(jié)底是人才競(jìng)爭(zhēng)。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó),必須有一支優(yōu)秀的人才隊(duì)伍。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要研究制定網(wǎng)信領(lǐng)域人才發(fā)展整體規(guī)劃,推動(dòng)人才發(fā)展體制機(jī)制改革,讓人才的創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。

為把互聯(lián)網(wǎng)人才資源匯聚起來(lái),習(xí)近平總書記還指示相關(guān)部門“要采取特殊政策,建立適應(yīng)網(wǎng)信特點(diǎn)的人事制度、薪酬制度”“要建立靈活的人才激勵(lì)機(jī)制,讓作出貢獻(xiàn)的人才有成就感、獲得感”“要探索網(wǎng)信領(lǐng)域科研成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、利益分配機(jī)制,在人才入股、技術(shù)入股以及稅收方面制定專門政策”“在人才流動(dòng)上要打破體制界限,讓人才能夠在政府、企業(yè)、智庫(kù)間實(shí)現(xiàn)有序順暢流動(dòng)”“改革人才引進(jìn)各項(xiàng)配套制度,構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系”……

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,把增進(jìn)人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。

在今年4月20日召開的全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向,應(yīng)該在踐行新發(fā)展理念上先行一步,圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,加快信息化發(fā)展,整體帶動(dòng)和提升新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的改造,提高全要素生產(chǎn)率,釋放數(shù)字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,加快制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。要堅(jiān)定不移支持網(wǎng)信企業(yè)做大做強(qiáng),加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo),促進(jìn)其健康有序發(fā)展。企業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一,更好承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任和道德責(zé)任。要運(yùn)用信息化手段推進(jìn)政務(wù)公開、黨務(wù)公開,加快推進(jìn)電子政務(wù),構(gòu)建全流程一體化在線服務(wù)平臺(tái),更好解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問(wèn)題。

堅(jiān)持多邊參與、多方參與,推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革

浙江烏鎮(zhèn)。隨著第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的臨近,來(lái)自全球的八方賓客齊聚中國(guó)江南水鄉(xiāng),共商“網(wǎng)”事。

烏鎮(zhèn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)已經(jīng)成功舉辦了4屆。從發(fā)來(lái)賀詞,到出席開幕式并發(fā)表主旨演講,再到通過(guò)視頻發(fā)表重要講話……習(xí)近平總書記對(duì)每屆大會(huì)都給予矚望。

正是站在烏鎮(zhèn)的講臺(tái),習(xí)近平總書記率先提出推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革應(yīng)堅(jiān)持的“四項(xiàng)原則”:尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護(hù)和平安全、促進(jìn)開放合作、構(gòu)建良好秩序。他還就共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體提出“五點(diǎn)主張”:加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)互聯(lián)互通;打造網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái),促進(jìn)交流互鑒;推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,促進(jìn)共同繁榮;保障網(wǎng)絡(luò)安全,促進(jìn)有序發(fā)展;構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系,促進(jìn)公平正義。

“烏鎮(zhèn)聲音”成為引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際合作的友誼之聲。習(xí)近平總書記所倡導(dǎo)的尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體,贏得了世界絕大多數(shù)國(guó)家贊同,已經(jīng)成為全球共識(shí)。

習(xí)近平總書記對(duì)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的設(shè)想由來(lái)已久。

2014年7月16日出訪巴西時(shí),習(xí)近平總書記就在巴西國(guó)會(huì)的演講中指出,“雖然互聯(lián)網(wǎng)具有高度全球化的特征,但每一個(gè)國(guó)家在信息領(lǐng)域的主權(quán)權(quán)益都不應(yīng)受到侵犯,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)再發(fā)展也不能侵犯他國(guó)的信息主權(quán)。在信息領(lǐng)域沒(méi)有雙重標(biāo)準(zhǔn),各國(guó)都有權(quán)維護(hù)自己的信息安全,不能一個(gè)國(guó)家安全而其他國(guó)家不安全,一部分國(guó)家安全而另一部分國(guó)家不安全,更不能犧牲別國(guó)安全謀求自身所謂絕對(duì)安全”。

隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)對(duì)人類文明進(jìn)步將發(fā)揮更大促進(jìn)作用。同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問(wèn)題日益凸顯。不同國(guó)家和地區(qū)信息鴻溝不斷拉大,現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則難以反映大多數(shù)國(guó)家意愿和利益;世界范圍內(nèi)侵害個(gè)人隱私、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)犯罪等時(shí)有發(fā)生,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽(tīng)、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動(dòng)等成為全球公害。

在2015年12月16日召開的第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上,習(xí)近平總書記指出,互聯(lián)網(wǎng)雖然是無(wú)形的,但運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的人們都是有形的,互聯(lián)網(wǎng)是人類的共同家園。讓這個(gè)家園更美麗、更干凈、更安全,是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。國(guó)際社會(huì)應(yīng)該在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)話合作,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系變革,共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間,建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。

黨的十八大以來(lái),我國(guó)積極開展雙邊、多邊國(guó)際交流合作,共同應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全面臨的挑戰(zhàn),共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的公平正義,共同分享全球信息革命的機(jī)遇和成果。

2016年9月3日,杭州,二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì),習(xí)近平總書記把創(chuàng)新增長(zhǎng)方式設(shè)定為杭州峰會(huì)重點(diǎn)議題,推動(dòng)通過(guò)了《二十國(guó)集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》。

“中國(guó)開放的大門不能關(guān)上,也不會(huì)關(guān)上。我們要鼓勵(lì)和支持我國(guó)網(wǎng)信企業(yè)走出去,深化互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際交流合作,積極參與‘一帶一路’建設(shè),做到‘國(guó)家利益在哪里,信息化就覆蓋到哪里’。外國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),只要遵守我國(guó)法律法規(guī),我們都?xì)g迎。”在2016年4月19日召開的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上,習(xí)近平總書記指出。

時(shí)隔兩年,在今年4月20日召開的全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革是大勢(shì)所趨、人心所向。國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理應(yīng)該堅(jiān)持多邊參與、多方參與,發(fā)揮政府、國(guó)際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群、民間機(jī)構(gòu)、公民個(gè)人等各種主體作用。既要推動(dòng)聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)治理,也要更好發(fā)揮各類非國(guó)家行為體的積極作用。要以“一帶一路”建設(shè)等為契機(jī),加強(qiáng)同沿線國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的合作,建設(shè)21世紀(jì)數(shù)字絲綢之路。

黨的十八大以來(lái),我們之所以能推動(dòng)網(wǎng)信事業(yè)取得歷史性成就,最根本的就在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想的正確引領(lǐng)。當(dāng)今世界,一場(chǎng)新的全方位綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)正在展開。能不能適應(yīng)和引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,成為決定大國(guó)興衰的一個(gè)關(guān)鍵。加強(qiáng)黨中央對(duì)網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保網(wǎng)信事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn),我們就一定能構(gòu)筑國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),在奮力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)中更好實(shí)現(xiàn)億萬(wàn)人民的偉大夢(mèng)想。

(責(zé)任編輯：王麗)