國家發改委4月8日在官網發布公告，就《產業結構調整指導目錄（2019年本，征求意見稿）》公開征求意見。

　　公告稱，按照《國務院關于實行市場準入負面清單制度的意見》和《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》的要求和部署，國家發展改革委會同有關部門對《產業結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》進行了修訂，形成了《產業結構調整指導目錄（2019年本，征求意見稿）》。

　　本次修訂的導向是，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，把發展經濟的著力點放在實體經濟上，促進農村一二三產業融合發展，推動鄉村振興；順應新一輪世界科技革命和產業變革，支持傳統產業優化升級，加快發展先進制造業和現代服務業，促進制造業數字化、網絡化、智能化升級，推動先進制造業和現代服務業深度融合；運用市場化、法治化手段，大力破除無效供給。

　　征求意見稿針對制漿造紙行業相關條目如下：

　　對比《產業結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》，鼓勵類沒有變化；限制類中去除了“新聞紙、銅版紙生產線”；“元素氯漂白制漿工藝”則從限制類調整到了淘汰類。

　　淘汰落后產能

　　“十二五”期間，為加快轉變經濟發展方式，促進產業結構調整和優化升級，推進節能減排，全國范圍內淘汰了大量落后產能，其中制漿造紙行業2011-2015年期間合計淘汰落后產能超過3,400萬噸/年。